Die dreiphasigen Wahlen in Myanmar haben begonnen. Die Ergebnisse werden nicht repräsentativ für den politischen Willen der Bevölkerung sein, sondern von der Militärregierung instrumentalisiert werden. Eine internationale Wahlbeobachtung findet in geringem Maß statt.
Die seit Jahren thematisierten Wahlen in Myanmar liefen gestern, 28.12.2025, durch Phase 1. Phase 2 und 3 folgen im Januar.
Gewählt wurde gestern hauptsächlich in der Hauptstadt Nay Pyi Taw, Yangon, Sagaing und in Shan in insgesamt 105 Verwaltungsbezirken (townships) von insgesamt 330.
56 Bezirke werden durchgängig ausgeschlossen, hauptsächlich in Rakhine und im Chin-Staat, wo nicht mehr als 5% der Bevölkerung theoretisch wählen können. Für neun Bezirke in Myanmar gibt es gar keine Regelung.
Diese vom Militär gelenkten Wahlen haben laut Thomas Kean, Senior Consultant der International Crisis Group (ICG) und zuvor 14 Jahre Journalist in Yangon, verschiedene Ziele.
Zum einen soll eine künftig zivile Regierung mit der Verfassung von 2008 verbunden sein. Diese Verfassung hatte das Militär selbst unter Gen. Than Shwe entworfen. Der seit knapp fünf Jahren andauernde Status des Militärrats, der in einem immer wieder verlängerten Ausnahmezustand regiert, soll abgeschafft werden.
Dieser Schritt soll dem Land nach außen eine positive Reputation verschaffen und nach innen die Macht des Militärs konsolidieren. Dieses steht hinter der neuen Regierung und wird auf diese Weise weiterhin seine Interessen durchsetzen. Im Moment kontrolliert es laut “The Diplomat” 33 Prozent des Landesterritoriums, und damit ein historisch kleines Gebiet.
Die militärnahe Partei Union Solidarity and Development Party (USDP), die im Jahr 2020 der National League of Democracy (NLD) massiv unterlegen war, stellt die meisten Kandidaten.
Insgesamt sind 57 Parteien für die Wahl registriert, sechs davon landesweit. Dies sind die USDP, NUP, PPP, PP, SNDP und MPDP1 .
Noch immer ist in Myanmar die NLD die populärste Partei, auch wenn sie von vielen einer sehr kritischen Betrachtung unterzogen wird. Es ist noch immer “die Partei Daw Aung San Suu Kyis”. Die NLD wurde von der Wahl mit der Begründung ausgeschlossen, sie hätte sich fehlerhaft registriert. Die NLD weigerte sich, sich erneut registrieren zu lassen.
Die mittlerweile 80jährige Daw Aung San Suu Kyi bleibt weiterhin in Haft.
Ein neues Wahlgesetz
Die unter der Miltärregierung lebende, inzwischen weitgehend verarmte Bevölkerung Myanmars, von Vertreibung, Gewalt und Krieg gezeichnet, wird unter Druck gesetzt, sich kritiklos an den Wahlen zu beteiligen.
Ein Wahlgesetz vom 29.07.2025 sieht harte Strafen für “interference”, also Einmischung, vor. Hierfür kann ein Freiheitsentzug von einem Jahr bis lebenslänglich verhängt werden.
Laut Associated Press wurde im September 2025 erstmalig ein Mann in Taunggyi zu Zwangsarbeit verurteilt, weil er in einem Facebook-post Kritik an dem Wahlprojekt geübt hatte. Bis zum 22.12.2025 wurden 329 Menschen unter diesem Gesetz verhaftet.
Die öffentliche Atmosphäre bleibt angespannt, das bürgerliche Recht der Meinungsfreiheit gibt es zur Zeit in Myanmar nicht, staatliche Medien dominieren das Meinungsbild, politische Gefangene bleiben in Haft.
Die Wahlen finden landesweit in über 21 000 Wahllokalen statt. Das Militär und seine Angehörigen wählen wieder in den Kasernen oder auf militärischem Gelände.2020 hatte ein neues Gesetz vom Oktober 2019 genau dies verboten: Zivilgesellschaft und Militär sollten an denselben Stätten wählen, Manipulationen sollten weitestgehend verhindert werden.
Bei den aktuellen Wahlen nun lassen erste Auszählungen in einem Wahllokal in Yangon laut einem Bericht der Los Angeles Times die Vermutung zu, dass den Boykottaufrufen der Opposition gefolgt wurde: Von 1431 Registrierten kamen 524 zur Wahl. Von diesen wählten 311 die USDP.
Wie zuvor befürchtet, wurde diese erste Phase der Wahl von Gewalt begleitet. Es gibt Berichte darüber aus Magwe, aus dem Kayah-Staat, aus Mandalay und Myawaddy, gelegen an der Grenze zu Thailand. So wurden von People Defence Forces (PDFs) Minen gelegt und Militärkonvois attackiert. Es fanden Luftangriffe statt.
Das internationale Umfeld
Die Beziehungen zwischen Myanmar und dem Westen verschlechterten sich seit dem coup d’état in erheblichem Maße. Die USA und auch die EU verhängten Sanktionen, sie ächteten Myanmar erneut.
Die UN, die EU, die USA, Großbritannien und Australien nennen die derzeitigen Wahlen eine “Täuschung”. Anders als bei den letzten Wahlen wurden keine Delegationen zur Beobachtung entsandt, auch nicht vom Carter Center.
Der ASEAN-Verbund hatte sich für eine Verschiebung der Wahlen ausgesprochen, Vietnam und Kambodscha jedoch beteiligen sich laut Xinhua genauso wie Russland, China, Indien, Belarus, Kasachstan und Nicaragua an der Wahlbeobachtung.
Myanmars unmittelbare Nachbarländer Indien, China und Thailand reagieren aus unterschiedlichen Gründen positiv auf die Wahlen.
Die ICG prognostiziert, dass alle interessierten Länder Myanmars neue Regierung hauptsächlich an zwei Dingen messen werden: an ihrer Friedensbereitschaft, und an der Bereitschaft zu wirtschaftlichen Lockerungen.
Rückblick
Als im Jahr 2015 die NLD die Wahl hoch und triumphal gewann, und dies vom Militär anerkannt wurde, herrschte weltweite Begeisterung. Als die NLD im Jahr 2020 noch höher gewann, blieb das internationale Echo bereits verhalten.
Das Schweigen der NLD-Regierung zu den Verbrechen im Rakhine-Staat, die die burmesische Armee im Jahr 2017 gegen die Rohingya begangen hatte, gereichten dem Ansehen Myanmars zu schwerem Schaden.
Der coup d’état vom 1. Februar, der den Wahlerfolg der NLD zunichte machte, wird als eine Reaktion des machtgewohnten Militärs auf seinen damals zusehends schwindenden Einfluss interpretiert. Vordergründig jedoch wurde die Korrektheit der Wahl angefochten.
Am gestrigen 28.12.2025 ging coup-leader Sen. Gen. Min Aung Hlaing in ziviler Kleidung zur Wahl in Nay Pyi Taw. Der geplante Machttransfer könnte ihm selbst zugute kommen, würde er Präsident werden.
- NUP National Unity Party. PPP People’s Power Party. SNDP Shan and Ethnic Democratic Party. MFDP Myanmar’s Farmers’ Development Party. ↩︎
sources
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BBC. 13.11.2020. “Myanmar: Daw Aung San Suu Kyi’s Party wins majority in election”. https://www.bbc.com/news/world-asia-54899170.retr. 29.12.2025
dvb. 28.12.2025. “Unknown armed group attacks polling stations in Karenni state capital Loikaw”. https://english.dvb.no/unknown-armed-group-attacks-polling-stations-in-karenni-state-capital-loikaw/. retr. 29.12.2025
dvb. 29.12.2025. ” People’s Defence Force attacks military targets in Magway Region on election day”. https://english.dvb.no/peoples-defence-force-launches-attacks-on-regime-targets-in-magway-region-as-elections-begin/. retr. 29.12.2025
Los Angeles Times. 28.12.2025. “Myanmar holds first election since military seized power, but observers say the vote is a sham”. https://www.latimes.com/world-nation/story/2025-12-28/myanmar-holds-first-election-since-military-seized-power-but-observers-say-vote-is-sham. retr. 29.12.2025
Mizzima. 29.12.2029. “Question of future role of Myanmar junta chief uncertain as first poll phase completed.” https://eng.mizzima.com/2025/12/29/29714. retr. 29.12.2025
The Diplomat. 26.12.2025. “Why Is Myanmar’s Military Bothering to Hold an Election?. https://thediplomat.com/2025/12/why-is-myanmars-military-bothering-to-hold-an-election/. retr. 29.12.2025
The Human Rights Foundation of Monland. 07.11.2019. “Election Commission: No military polling station in 2020 election”. https://rehmonnya.org/election-commission-no-military-polling-station-in-2020-election/. retr. 29.12.2029
The Irrawaddy. 26.12.2025. “Who, Where, and Why: Inside Myanmar’s Phase One Election”. https://www.irrawaddy.com/news/burma/who-where-and-why-inside-the-myanmar-juntas-phase-one-election.html. retr. 29.12.2025
The Irrawaddy. 23.12.2025. “Junta-Organized Election will Reach Barely Half of Myanmar”. https://www.irrawaddy.com/opinion/analysis/junta-organized-election-will-reach-barely-half-of-myanmar.html. retr. 29.12.2025
Xinhua. 28.12.2025. “First phase of Myanmar’s general election concludes”. https://english.news.cn/asiapacific/20251228/f5b905cafd284b83ac755e069fbb4a53/c.html. retr. 29.12.2025